2-3-2 胡伶俐代表关于进一步优化西湖镇社区治理的建议

建议号

2-3-2

届  次

二届三次

标  题

关于进一步优化西湖镇社区治理的建议

正  文

一、基本情况

 区划调整后，西湖镇现辖12个村和立新、栖凤、乌木山3个社区（其中立新社区于2019年2月划由西湖镇代管），2022年底常住人口62918人。自2008年以来，西湖镇强力推进重点项目拆迁和棚改征收。截止目前，联合、新庙、横塘、石山、新圩、联复、跃进、长龙等8个村整村拆迁，狮子山、柴塘村只有几个自然村未拆。辖区内现有农民安置小区10个，保障房小区2个，关闭矿山职工住宅小区3个。

3个社区常住人口分别是：立新社区12865人、栖凤社区32068人（含铜职、中职学生13136人）、乌木山社区14650人

三个社区基本情况：

立新社区现辖8个小区，总户数6273户，常住人口12865人，社区党委现辖21个网格支部和1个服务中心支部。现有社区工作人员29人。

栖凤社区现辖9个小区，总户数10343户，常住人口18932人。社区党总支部辖3个网格支部和1个服务中心支部。现有工作人员13人。

乌木山社区现辖9个小区及国际汽车城及示范农场区域，总户数8389户，常住人口14650人。社区党总支部辖2个网格支部和1个服务中心支部。现有工作人员14人。

与此同时，辖区在建未划入3个社区管辖的小区有润泽花园小区4528户、吾悦华府小区1174户、阅西湖小区845户、陵江学府小区1281户，上东花园1774户；以及在建小区有中丞公司拟开发的昆仑地块约2000户，预计总户数约12000户。

二、社区治理存在的主要问题

（一）镇辖乌木山和栖凤2个小社区区域面积大、户数多，且镇域范围在建小区较多，社区管理区域还将扩大。

（二）社区工作者少,整体素质不高的问题突出。

（三）辖区安置小区、保障房小区、集资建房小区存在房屋质量、低收入群体多等问题，导致物业费收缴难等问题突出，物业管理难。

三、加强社区治理建议

（一）坚持党建引领，完善社区治理体系。1、优化社区设置规模。社区范围过大，不便于社区管理、为民服务，也不便于实行居民自治，围绕构建便民生活圈，按照“整合资源、便于服务、优化自治”的原则，建议新成立3个社区，分别是以现在南片邻里中心为办公地点（社区名称：1），范围为木陵路以北、木鱼山大道以东，辖荷香家园小区及吾悦华府、阅西湖、陵江学府小区，总户数4300户。以在建的润泽花园邻里中心为办公地点（社区名称：2），范围为木陵路以南、木鱼山大道以东、陵江大道以西、芜铜铁路以北区域，现辖润泽花园，桃李春风小区，总户数约6000户。以上东花园小区配套用房为办公地点（社区名称：3），范围为上东花园、龙山湖苑、浓林溪院、及小农场区域，总户数约4000户。

2、优化社区网格党组织设置，将支部建在网格上，社区成立党委，按小区划分片区成立党支部，按40-50名党员数成立一个网格支部，以党建引领社区治理，发挥党支部的战斗堡垒作用。安置房小区开展村居融合服务模式改革。

3、优化网格划分，按照平均户数300-500户划分一个网格，在网格中选配专职网格员，并给予一定的网格补贴。

（二）建立社区工作者待遇增长机制，建立激励考核机制，提高社区工作者工作积极性，加强社区工作者培训，不断提升社区工作者服务水平。

（三）高度重视安置房小区环境提升，加大改造力度，消除小区墙体脱落、电梯、消防设施等安全隐患。全面推进城乡环卫保洁一体化，持续改善城乡人居环境。

（四）加大财政对社区的经费保障，保障社区党建及居民服务正常运转。

领 衔 人

胡伶俐

主办单位

区委社区办

办理结果

 胡伶俐代表：

您提出的“关于进一步优化西湖镇社区治理的建议”收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我区坚持党建引领社建，印发了《中共铜官区委办公室关于实施党建引领城区治理发展行动计划的意见》以及《铜官区党建引领城区治理发展行动计划重点任务清单》，并结合基层党组织换届，组建46个居民小区党组织，调整设置511个网格党支部，形成“社区大党委—居住小区党委（党总支、党支部）—网格党支部—楼栋党小组”的组织设置模式，实现党组织设置方式与社区网格有效衔接。同时，聚焦老旧小区环境差、停车难等城区治理的困境和难题，以文明创建为抓手，以提升居民幸福感、满意度为目标，实施老旧小区“准物业”管理，建立了“低收费、广覆盖、有补贴”的准物业服务机制，实现全区81个老旧小区“准物业”管理全覆盖，逐步破解老旧小区保安、保序、保绿、保洁等难题。持续改善小区环境，先后对商北新村等42个老旧小区实施改造，总改造建筑面积约192.17万平方米，投资3.76亿元，惠及住户21429户，小区环境进一步提升。

下一步，我区将结合深化社区改革，进一步优化西湖镇社区治理。一是大力推进社区建设工作。强化党建引领，探索“以村级物业管理安置小区、让红色管家遍布开发小区、促基层组织推动乡村振兴”工作法，进一步优化社区网格党组织设置，积极推行“社区+业主委员会”协商机制，引导广大居民关心社区事务、投身社区建设，提升社区容貌品质。同时，因乡镇是独立财政管理体制，故进一步指导西湖镇加大对所辖社区经费投入力度。二是进一步加强社区工作者队伍建设。认真贯彻落实《安徽省社区工作者队伍建设管理办法（试行）》等文件精神，实行社区工作者员额管理，配置标准为每万城镇常住人口不少于18人，2023年西湖镇公开招聘社区工作者25名；依据岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素，按照社区正职、社区副职、工作人员等三个类别，建立3岗18级薪酬待遇体系。同时，加强对社区工作者综合素质和工作能力的集中培训，鼓励引导其参加社会工作职业资格考试，着力建设一支政治过硬、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。三是强化小区综合整治。对小区违章搭建、侵占物业共用部位、损坏公用设施设备、破坏公共绿地、占用消防通道等行为，物业服务企业严格履行巡查发现、劝阻和报告职责，并由乡镇牵头，区住建局会同区城管执法局集中行使行政处罚。同时，结合城市更新和老旧小区改造，解决小区环境差、停车难等问题，持续改善小区环境，提升居民的幸福感和满意度。

感谢您对我区社区建设工作的关心和支持，欢迎您对我们工作多提宝贵意见。

办复类别

 A

备    注