2-3-20 葛伟代表关于加强我区中小学财务人员队伍建设的建议

建议号

2-3-20

届  次

二届三次

标  题

关于加强我区中小学财务人员队伍建设的建议

正  文

随着社会经济的快速发展，教育体制改革的不断深入，学校的财务工作内容日趋复杂，进而对学校财务管理的要求也越来越高。尤其是随着财政资金管理日益规范化、精细化，突现财政资金的绩效评价，各类信息化平台和系统上线，学校财务人员的工作职责不再是单一的报账、记帐、收费等内容，同时还需要很强的专业素养和业务能力，才能在实际工作中更好地发挥监督与管理的作用，更好地参与到学校的发展决策中。因此，加强中小学财务人员队伍建设，提高学校财务工作质量，在学校发展过程中的作用日益重要。但目前我区极大部分中小学的财务人员普遍存在的问题有：

1、财务人员组成不合理。目前，我区大部分中小学财务人员90%是教师兼职财务工作，兼职财务人员专业性不强，知识结构老化，越来越难满足现代学校财务管理工作的需求，降低了财务工作开展质量。

2、学校财务人员的工作业绩和工作技能仍以教师岗位的标准来考核，在绩效考核管理上，大部分中小学评先评优名额集中于一线教师，对一些内部管理岗位比较忽视。特别是财务工作难以量化，不利于考核工作开展，财务工作得不到客观公正的评价，专业性和待遇问题得不到很好的体现，缺少职称晋升和进修的机会。使校内在编教师不愿从事财务工作，财务人员在工作过程中，也缺乏积极性。

3、财务人员专业素质有待提高。由于财务工作人员缺乏晋升空间，吸引不了年轻人与优秀人才参与财务工作，而现有财务人员工作积极性很难得到提高，出现学校财务人员更换平常及老龄化现象，严重影响了学校的财务管理及创新发展。另外，对于财务人员的财务培训安排缺失。虽然近年各财务部门都加强了财经法律法规及其相关制度的培训，但是往往都停留在理论表面上，对于中小学财会业务方面的指导、实际操作等方面的内容极少。最后是财务人员自身能力的不足，目前很多中小学财务出纳、会计和相关财务人员并不是专职专业性的财务人员；另外一些学校认为财务工作相比教学工作要轻松，于是安排无法在一线教学工作的教师担任财务工作，但是这些老师并不了解学校的经济活动，易导致会计信息失真，财务工作难以顺利开展。

建议：

区政府及相关部门要研究出台相关政策，加强我区中小学财务人员队伍建设。

1、政府和人事部门在编制上追加专职财务人员编制，吸引财务专业人员参与学校财务管理。教育部门和各中小学要把财务人员培养放在学校内部教育管理上平等地位，把人才队伍建设作为学校发展重要地位。制定一套适合本学校未来发展规划的财务人才培养内容及方案，加强会计人才综合素质培养。

2、建立科学的绩效评价体系和有效的激励机制。对于当前学校财务会计工作成果量化难的问题，应针对财务岗位职责来设置一套科学合理地业绩考核指标，先把一些可以量化的工作进行量化，对一些无法量化的工作可以与往年工作成绩相比，从而建立一套激励体系。明确奖惩目标，加大奖惩力度，从而提高财务人员工作积极性。同时，设置“优秀财务人员”等称号，在今后职称评定上，让财务工作人员有职称晋升空间，从而激发财务人员在财务工作上的热情和创造性。

3、加强业务培训，提高财务人员业务与管理能力。近几年，随着我国财政体制和教育事业改革深入，新的政策和法规不断颁布，财务人员往往需要进行新的学习才能更好开展工作。目前，我区大部分中小学只具备一名会计、一名出纳，可学习和借鉴的机会少，同时由于工作任务限制，无法脱产培训。因此，政府和教育部门应定期组织财务培训，提高中小学财务人员对新政策的掌握。同时，要利用各类会议、专项检查等方式来提高学校在基础会计上工作的开展质量，并通过定期学习来提高学校财务人员实际操作能力。其次，各学校要健全财务人员培养机制，通过在线教育方式等现代化培训方式，在不影响财务人员工作情况下，提高财务人员专业知识，创新财务人员管理思维。此外，还应加强财务人员职业道德素质教育，在提高专业技能情况下，也要提高思想素质，树立责任感和荣誉感，并通过严格的财务制度来约束财务人员行为，从而使学校财务数据准确无误。

领 衔 人

葛伟

主办单位

区教育局

办理结果

办复类别

备    注