2-4-1丁松林代表关于强化国有资产资源统筹，支持和促进区域经济发展的建议

建议号

2-4-1

届  次

二届四次

标  题

关于强化国有资产资源统筹，支持和促进区域经济发展的建议

正  文

    经过几十年的经济建设和持续发展，一方面，我国各级政府积累了规模巨大的国有资源资产，但是由于长期以来受“重投资、轻管理；重增量、轻存量；重投入、轻绩效”的思想影响，国有资产统筹不够、使用效益不高的问题始终存在。另一方面，在外部环境压力以及房地产业深度调整和新冠疫情的冲击下，近年来我国经济普遍承压，恢复不及预期，增长明显乏力，各地财政压力巨大、收支矛盾特别突出，且今后一段时期，又进入地方政府偿债高峰期。为有效减轻财政负担，支撑经济社会持续平稳发展，建议区政府从当下开始，要积极做好长期艰苦奋斗的思想准备，知难而进、迎难而上，以进促稳、先立后破，该立要立、该破要破，在坚持厉行节约、预备好防御和应对困难的口粮的同时，采取更硬、更实的举措，积极统筹区内资产资源，全力支持和促进区域经济稳定发展和不断进步。

一是从宏观层面上，充分重视国有存量资金、存量资产、存量资源的管理与统筹，向存量要增量、向管理要效益。二是积极盘活低效闲置资产、资源、资金。重点在三方面发力，一方面要清查清理行政事业单位和国有平台公司的低效闲置房产，利用调剂使用、出租和出售等方式，积极盘活闲置房产；另一方面要积极盘活闲置土地资源，加大闲置土地处置和收回力度，促进土地节约集约利用，优化经济发展空间布局，大力支持能够促进产业结构转型和带动经济高质量发展的重大产业项目用地需求；还要大力清查清理单位账户和闲置资金，有效节约资金，提高资金使用效益。三是统筹财政资金和国有资本，合力支持和促进经济社会发展，特别是要从源头上清理和整顿无效、低效的财政产业扶持政策，节约财政资金，同时，积极有效整合分散投资的政府平台资金、政府债务资金和财政资金，将借来的和自有的每一分钱都要落到实处、落实到有利于经济社会发展的方向和事业。四是充分发挥公物仓在调剂闲置资产方面的作用。既要要求各部门的通用办公设备等闲置资产及时入仓，又要积极动员各行政事业单位，新增资产要加强仓内调剂，特别要充分利用全省公物仓共享共用机制，积极在全省公物仓内跨部门、跨级次调剂公物仓资产，充分节约财政资金，提高国有资产使用效率。五是区政府及相关部门要沉下心来，谋划一些有潜质的项目和有未来的产业，要一心谋划、十分落实。

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