2-4-134（转为代表来信）舒 鹏关于加强对司法鉴定机构监督管理的建议

建 议 号

2-4-134（转为代表来信）

领 衔 人

舒 鹏

标    题

关于加强对司法鉴定机构监督管理的建议

正

文

近年来，我市诉讼案件大幅增长，司法鉴定在认定案件事实及主张当事人权利方面发挥了重要作用。然而，在实践中，司法鉴定还存在着一些低伤高评、违规鉴定、超资质鉴定、人情鉴定等现象,“三期”（休息期、营养期、护理期）顶格鉴定已成为行业常态，对司法鉴定的中立性与公正性造成了一定的影响。

主要存在的问题：一是鉴定机构不规范。部分司法鉴定机构“小而散”，鉴定设备简陋、鉴定人员紧缺、鉴定质量难以保障。二是错误鉴定责任不明确。法院据鉴定人的鉴定作出了裁判，而后来的情况表明鉴定人作出鉴定是错误的，造成一方当事人利益受损或不公裁决，而鉴定人所要负的责任不明确。三是鉴定机构准入门槛低，管理弱化。鉴定机构之间为了经济利益竞争激烈，部分司法鉴定人员从业与资质不符，有的鉴定人员业务水平、责任心、职业道德等较差，对同一案件的鉴定意见差异明显。

建议：1.司法行政部门要对司法鉴定机构实行严格、统一的监督管理，并在合理布局的前提下，逐步引导现有司法鉴定机构兼并重组，形成规模化、管理规范化的高水平鉴定机构。 2.明确鉴定人的赔偿责任，才能有效地规范与约束鉴定人。3.严格核查准入机制，对鉴定机构进行考核，实施动态管理，建立健全执业“黑名单”制度，细化准入、退出、处罚机制，严肃惩处违法违规行为，做到鉴定机构优胜劣汰，促进行业良性发展。

以上是关于加强对司法鉴定机构监督管理的几点建议，希望进一步加强监督管理，提高司法鉴定质量和公信力，维护社会公平正义、增强人民群众满意度，充分发挥好司法鉴定功能作用。

主办单位

区司法局

办理结果

办复类别

备    注

司法鉴定机构的监管权限在市级