1-6-38罗传华代表关于加强水木冲尾矿库尾矿资源化利用的建议

建议号

1-6-38

届  次

一届六次

标  题

关于加强水木冲尾矿库尾矿资源化利用的建议

正  文

推进“无废城市”建设，是党中央、国务院在加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战，建设美丽中国的重大部署。尾矿作为目前我国产生量最大、利用率最低的固体废弃物，因具有产生量大、成分复杂、难处理、难利用的特点而成为环境治理的一大难题。根据《中共铜官区委 铜官区人民政府贯彻落实<铜陵“无废城市”建设试点工作方案>》精神，，持续提升固体废物减量化、资源化、无害化处理水平是区政府2020年度打赢污染防治攻坚战的主要工作任务之一，优先开展建成区内尾矿处理工作迫在眉睫。

一、水木冲尾矿库现状

水木冲尾矿库属山谷形尾矿库，南面为乌木山，北面为小峰山，东部为一垭口，筑有主坝。主坝下游约1km为铜陵新火车站（铜陵站），斜对面约1km为铜官区人民政府。

水木冲尾矿库原属铜陵铜官山铜矿所有，上世纪90年代由铜陵有色设计研究院设计，由铜官山铜矿组织施工完成，于1990年2月建成投产。该库2003年铜官山铜矿因资源枯竭关闭破产，尾砂库停止使用，此时存储尾砂670万m3，滩面标高80.5m。2009年5月份，有色公司实施尾矿库闭库安全整治工程，该工程由采砂工程、输沙工程、充填工程、闭库工程和植被恢复工程构成，现库存量约550万m3。

二、水木冲尾矿库存在的问题

1.安全风险大，维护管理成本高。尾矿库下游广泛分布有居民区，重要交通设施及公共设施，存在安全隐患问题。一般来说，尾矿库的安全维护与管理成本为1-3元/吨，预计维护管理成本高达1000万以上。

2.污染生态环境。干燥天气下尾矿库易形成扬尘，造成空气污染；尾矿中残余硫化物矿物和重金属可能会导致周边地区的水土污染。这些问题产生的社会负面影响较大。

3.占用土地资源。水木冲尾矿库采取圈地堆存的方式进行处置尾矿，占用了大量土地资源。此外，出于尾矿库溃坝风险考虑，尾矿库下游大面积土地无法开发利用，造成土地资源的巨大浪费，制约了我区城市建设与经济发展。

三、水木冲尾矿库尾矿资源化利用的巨大价值

2018年，321地质队受铜陵市政府委托，开展了《铜陵市金属矿山尾矿资源调查预可行性研究》工作，对水木冲尾矿资源化利用进行了专题研究，可形成有价金属提取+建材产品的产业链，以实现无害化条件下的资源化综合利用。

1.矿产价值。现水木冲尾矿库尾矿资源量约1000万吨，主要有价元素铜7270吨、金945公斤、银4.05吨、铁100万吨、硫12万吨，稀散元素硒、镓基本达到了伴生矿床的品位指标。

2.建材价值。脱硫后的氧化物资源量近900万吨，不但可作为水泥配料，还可制造高强度陶瓷、烧结多孔砖、蒸压加气混凝土砌块等建材产品。

3.土地价值。水木冲尾矿库尾矿资源化利用后，预计可释放安全影响范围内建设用地450亩，库区用地550亩。

四、对加强水木冲尾矿库尾矿资源化利用的几点建议

1.强化科研攻关。建议区政府在科研项目经费安排上，拨出水木冲尾矿库尾矿资源化利用的专项经费，支持尾矿资源化利用进一步的科研攻关以及成果应用的技术示范工作。同时对以“项目化”形式开展尾矿资源化利用产学研合作进行补助，促进科技成果共享与转化。

2. 加强政策支持。铜陵市现存尾矿库47个，预计尾矿资源量可达到2.8亿吨，尾矿资源化综合利用产业发展前景广阔。建议区政府对尾矿资源化利用产业化出台相关配套扶持政策，对辖区内的尾矿资源化综合利用和环境生态修复的国有公司给与项目重点扶持，对申报工业固体废弃物处置和资源化利用的国家级、省级工程研究中心的单位给与资金和政策的支持，以推动辖区内从事资源化利用的相关企业、工程技术中心在该领域形成核心竞争力，创建无废城市的“铜陵模式”。

领 衔 人

罗传华

主办单位

区经信局

办理结果

办复类别

备    注