1-7-8丁松林代表关于建立政府分管领导领衔、两次集中、三次对接的建议办理流程的建议

建议号

1-7-8

届  次

一届七次

标  题

关于建立政府分管领导领衔、两次集中、三次对接的建议办理流程的建议

代表建议是人大代表向政府提出的工作评价、建设性意见或批评，是体现人民当家做主的重要体现。办好人大代表建议，既是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是尊重和支持人大代表依法行使职权的重要保障。

从当前建议办理情况来看，不少地方都是由政府建议办理专门科室（或政府办）在征询相关部门意见并提出初步分办意见后，提交政府主要领导审核，再交由政府相关部门或下一级政府具体办理。除极少数建议由政府主管或分管领导领衔办理外，对其余建议，政府领导则介入不深或不再介入，而直接由部门答复并落实。一般来讲，政府领导相较部门领导要站位高、看得远，有更强的推动力和执行力。正因为如此，当前代表建议办理现状总体来讲质量上不够高、措施上不够实、落实力度上还不够大。

为提高代表建议办理质量，建议对今后对符合规定的建议，采取“政府领导领衔、两次集中、三次对接”的办理流程，进一步优化办理流程和完善制度设置。具体来讲：

一是“领衔分办”。即由政府建议提案办（或政府办）先提出交办部门初步意见并征求相关部门后，再正式提交政府主要领导，由政府主要领导根据建议内容和要求，将所有建议全部明确到政府分管领导领衔、相关部门具体分办。

二是“一次对接”。即相关承办单位在接到交办建议后，首次与代表见面沟通，进一步听取其意见和建议，然后研究办理工作方案和初步解决措施。

三是“一次集中”。即政府分管领导召集具体承办部门领导，对所领衔的相近或关联度较大的建议集中分析研究，就承办部门的工作方案和初步解决措施，从全局高度和经济社会事务关联度提出指导意见。

四是“二次对接”。具体承办部门根据会议意见和政府分管领导指示草拟答复意见，并再次向代表反馈，征求代表意见。

五是“二次集中”。政府分管领导再次召集相关承办部门领导，针对代表对答复意见的反馈和要求，深入分析研讨，进一步细化、完善答复意见。

六是“三次对接”。具体承办部门再根据“二次集中”的会议精神，形成最终答复意见，再次答复代表，并及时进行办理。同时，及时向代表汇报办理工作进展，直至建议办理结束。

领 衔 人

丁松林

主办单位

区政府办

办理结果

办复类别

备    注